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聚友堂捕鱼中国社科院财经战略研究院研究员张斌表示,增值税、消费税是现行以暂行条例为依据征收的最大的两个税种,此次消费税法征求意见稿和前不久的增值税法征求意见稿的公布意味着税收立法工作取得了重大进展,是完成“全面落实税收法定原则”任务迈出的关键一步。

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湖南烟花厂爆炸唐大杰则指出,由于2014年底发生过“45天三调成品油消费税事件”,公众担心财政部“任性”使用消费税调整权,随意调高税率、加重税负。因此,消费税立法应该限制财政扩张。“我建议消费税的调整权应该由全国人大掌握,全国人大常委会每两个月开一次会,完全有时间处理税收改革和调整方案。”在唐大杰看来,征求意见稿第二十条中的“备案”一词应改为“批准”。

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(三)根据消费税调控特点,授权国务院调整税率。消费税是调节税种,对生产和消费行为具有重要调节职能。国务院需要根据经济发展、产业政策、行业发展和居民消费水平的变化等因素,对消费税税率进行相机调整。因此,《征求意见稿》设置了对消费税税率的授权条款。

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